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“百日风暴”显神威 斗智斗勇铸法魂——记固始法院执行局徐学军法官
来源:本站原创 日期:2016年12月14日

“百日风暴”显神威  斗智斗勇铸法魂

——记固始法院执行局徐学军法官 

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       【中原明镜网讯】:2016年12月3日,是河南省全省司法改革检察官、法官入额统一考试的日子, 上午8点半,主考点信阳市实验小学门口已经群英荟萃,汇集了信阳市县两级的法官、检察官——其中有一个考生非常引人注目,他左腿打着厚厚的石膏板,在一个年轻人的背负下,来到考场,当看到自己的考场在四楼之后,这个年轻人又背着他爬上了四楼送进考场,并在他的脚下垫上一个座凳,整整两个半小时的考试,他一直保持这个姿势坚持答题,直到考试结束,年轻的小伙子又进来把他背了出去——在如此身体状况下,依然带着伤病来参加考试,他是谁呢?他,就是固始法院执行局执行二庭副庭长徐学军。

       徐学军,男,中共党员,1988年参加工作,现任固始县人民法院执行局执行二庭副庭长,自2003年进入执行局工作以来,他努力拼搏,夙兴夜寐,为固始县法院的执行工作贡献了全部力量。在往年的工作中,他曾经立过三等功,多次被评为“人民满意政法干警”和执行工作先进个人,在今年全省法院系统“百日执行风暴”专项活动中,徐学军庭长和他的执行团队累计结案95件,结案标的高达1300余万元,案件执结率达81.3%,很多陈年积案均在他手中作了了结。11月15日上午,省法院召开执行工作推进会暨先进表彰大会,徐学军被评为“百日执行风暴”活动先进个人。在徐学军从事人民法院执行工作的十三年间,涌现出了大量优秀的事迹,值得我们去景仰和学习。

——为民请命,执结涉17名农民工群体闹访复杂案件

       2016年1月19日上午,固始县城在冬天萧瑟的寒风中更显清冷,然而,从固始法院院内西侧执行局的小楼中走出来的一二十位农民工的脸上,却个个露出了兴高采烈的笑容。农民工代表李友传对把他们送出办公室的徐学军法官说:“我们终于不用去‘喊冤’了!”——喊冤,这么沉重的字眼从何说起呢?

       时间倒回到2012年初,李友传、马中友、孙玉柱等17名农民工在包工头刘某的介绍下到固始县某工地做活,工程在2012年7月份完了工,但包工头刘某以总承包方未跟他结算为由,声称年底结清这些农民工的工资,并给他们出具了一张共计约30万的欠条。然而,到了年底,这些农民工发现,刘某不仅没有按照承诺结清工资,反而消失的无影无踪,连过年都没有回来。这些农民工又没有跟总承包方信阳某建设有限公司签订任何合同,走投无路,只好走上了信访的道路。

       2013年3月,这些农民工集体闯进固始县政府信访,2013年底,他们又召集了自己的亲戚几十人到信阳市政府信访,后经两级政府的引导,李友全等17人将信阳某建设有限公司、刘某告上法庭,固始县人民法院依法判决生效后,被告人信阳某建设有限公司、刘某不服,提出上诉。因为担心二审改判,李友传他们又纠集几十人集体去信阳市中级法院上访,直到中院维持原判,才暂时停歇,但申请执行的时候,却又再次走上了上访之路。

       原来,案子进入执行阶段,经过固始法院执行查控系统的查询,被执行人刘某和信阳某建设有限公司名下都没有存款,名下也没有其他可供执行财产,执行陷入了僵局,承办人无奈,只能暂时终结本次执行程序。然而,这一举动,却引起了这些农民工的强烈不满,他们又开始去市政府、市中院甚至省级机关上访,上级领导高度重视,批示固始法院必须充分重视并解决涉农民工权益执行案件。“欲治兵者,必先选将”,时任执行局长杨德忠经过深思熟虑,将这个案件交给了徐学军来承办。

       徐学军拿到这个案子和上级领导的批示后,顿觉压力如山,最新查控结果出来,显示被执行人依然无可供执行财产,但申请人们越催越急,动辄要去市委省委上访,案子陷入了僵局,怎么办?徐学军夜不能寐,经过反复的思索,他认为:信阳某建设有限公司作为一家可以承包整栋数十层建筑的承包方,连30万都没有是不可能的,经过查阅《民法》、《公司法》、执行相关司法解释以及他多年办理执行案件的经验,他决定从信阳某公司的法定代表人查起。

       根据法律规定,公司作为被告,只能执行公司的财产,不能执行股东的财产。但是也有例外,如果股东的财产跟公司财产出现混同,则根据我国《公司法》规定的法人人格否认制度,股东需对公司债务承担连带责任。而徐学军经过对该公司的仔细调查发现,某公司恰恰属于股东和公司财产混同的情形——多批该公司的合同款、项目资金,都是直接打到该公司大股东、法定代表人夏某的个人账户——山重水复,柳暗花明。至此,这个17位农民工反复维权上访近3年的疑难案件,终于得到了突破。

——不惧艰难,21天走访邢台十余县,为企业挽回损失

       开开援生制药股份有限公司(下称援生制药公司)是固始一家知名的制药企业,和全国各地的医药公司都有业务往来,河北邢台H医药公司也是其中的一个。H医药公司自2001年起一直和援生制药公司有正常业务往来,但2014年10月,H医药公司因无法正常运转,拖欠援生制药公司货款29万元一直未能支付,被援生制药公司诉至法庭。

       案件进入执行阶段后,该公司老总不知去向,通过查询,该公司账户在银行也无存款,面对这种令人头大如斗的“人财两空”案件,徐学军不惧艰难,毅然接了下来。他带领执行干警来到邢台以后,还是未能查到该公司老总的下落,但经过援生制药公司的联络,他们和H医药公司财务部门的一名副主管见了面,副主管告诉他:公司因为资不抵债现在正在准备申报破产,肯定无法还清这29万货款。但据他所知,邢台各县的医院基本都和其公司有业务往来,而且已经有部分债权已经到期,但现在公司老总和财务经理都不知去向,更具体的情况都不得而知。徐学军将这个情况向援生制药公司通报后,援生制药公司依法向固始县人民法院提起代位求偿权之诉,申请固始县法院代位求偿。

      “立案容易执行难”, 邢台市是河北省一个非常大的地级市,有2区2市15个县,医院至少有四五十家,但徐学军不畏艰难,自2015年5月初起,整整21天,凭着邢台市卫生局开具的介绍信和他惊人的毅力,他跑遍了邢台大大小小十几个县,终于摸清了H医药公司和各医院、卫生院的到期债权的基本情况,并采取了相应的措施,在邢台市各县财政部门的配合下,终于为援生制药公司全部执结了这来之不易的29万元货款。

——反复奔波,因一个案件造访某镇政府20余次

       刘某是固始县南大桥乡人,2007年7月2日凌晨5点,刘某的丈夫李某骑摩托车去某镇上班,因该镇某处道路拟修建排水渠被挖断数米,但施工方并未设置明显警示标志,致使李某摔入坑中并重伤。送至医院抢救后,因手术费用昂贵,李某出院回家治疗,然李某因事故伤及大脑,身体的状态每况愈下,最终于2008年12月死亡。

       2013年,屡次索要医疗费、丧葬费等费用未果的刘某无奈将固始县交通局和固始县某镇政府告上法庭。因两被告人均未指出施工方,法院认定两被告各承担50%赔偿责任。

       案件进入执行阶段后,固始县交通局很快履行了赔偿金额,但某镇政府以该镇财政困难、本案已过诉讼时效、政府负责人已换届等种种理由拒不执行法院判决。面对孤儿寡母的哭诉,徐学军深感自己责任重大,一定要为他们讨回公道。自2016年1月至11月,他每月少则一次、多则三五次造访该镇政府,几十次风里雨里的奔波、几十次磨破嘴皮的交涉,终于取得了微小的进展,截至到发稿前,该镇政府与刘某初步达成了执行和解协议。

      笔者曾经因为自己的案件咨询徐学军:“我的一个几十万标的的案子执结不掉,怎么办?” 他回答我:“不可能所有的执行案件都能执结,最重要的事情是要对每一个案件尽心尽力,全力以赴。”——他在这起交通事故案执行过程中的表现,为这句话作了最好的注脚。

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——不惧威胁,面对被执行人生命威胁敢于担当

       执行局是法院最大的部门,也是最“危险”的部门。执行法官整日东奔西走查找财产,并要把被执行人的财产执行给申请人,注定要比审判业务庭室的法官面临更大的人身安全风险。2014年12月,面临被执行人挥舞着的菜刀和言语的威胁,徐学军毫无畏惧,最终成功执结了这起房屋买卖合同纠纷案。

       2010年,任某和江某签订房屋买卖合同,约定江某以30万的价格将其在固始县城的一套自建房卖给任某,任某先交付25万元,待江某为其办好房产证后交余款5万元,但后来得知:江某建房时未取得相关手续,无法办理房产证,且因房产涨价,江某拒绝搬出,任某将江某诉至法庭。

       该案进入执行阶段后,因江某拒不交房,而把自己的老父老母带到该房居住,申请人也将其父母送到该屋居住,局面一直僵持不下。2015年11月,徐学军带领执行干警准备强制执行该房产,闻讯而来的被执行人江某情绪激动,从厨房拿起菜刀挡在门口,声称只要法院执行人员敢强行冲进来,就和申请人及执行人员同归于尽。面对情绪激动的被执行人,徐学军冷静对其进行安抚,待其放松警惕放下菜刀后,令执行干警依法对其予以司法拘留。并在司法拘留期间,一方面做被执行人的思想工作,一方面促成申请人和被执行人之间就该套房产的执行达成和解协议,双管齐下,最终完美执结了该案件。

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——突破阻力,依法拘留固始县知名“老赖”

       固始县作为一个以农业为主的县城,执行案件的标的额一般都不太大,上百万的案件不多,但固始县某公司法定代表人邓某却以其一个拒不履行案件标的就高达300万元金额而成为固始县知名“老赖”。

       邓某是固始某公司法定代表人,因致富后回乡办企业受到政府部门的支持,但因经营不善,2016年在固始法院多次站上被告席,欠款累计将近千万。其中仅仅与固始县某某银行贷款合同纠纷一案,拒不履行标的额就高达300万元。

       固始法院判决邓某败诉后,固始县某某银行申请强制执行,徐学军通过电话与邓某联系,但邓某每次不是以在这里考察、就是在那里融资、在某地陪某位领导为由,丝毫不谈何时履行生效判决。在经过多次沟通无果后,徐学军请示院领导拟对邓某处以司法拘留,但邓某整日东躲西藏,无法得知下落。

       2016年10月31日夜,得知被执行人邓某出现在固始县某高级酒店后,徐学军赶紧带领执行干警雨夜奔赴该酒店,依法对其予以司法拘留,并依法对其资产进行查封及处置。

       邓某是固始县知名人物,一向被人们认为“关系硬”、“根子粗”、“法院不敢轻动”,在邓某依法被法院拘留的新闻发布后,一批拒不履行生效判决的被执行人深受震慑,主动联系法院要求履行债务,这件事情极大的鼓舞了固始法院执行局的士气,为固始法院执行局面的开展带了个好头。

——一心为工作,意外遭受伤

       2016年11月22日,农历小雪,遭遇气温骤降的固始县城北风萧杀,天寒地冻。下午,在院七楼会议室参加执行工作新闻发布会的徐学军,为了一起涉民生执行案件,不顾寒冬将至和第二天预报的大雪天气,毅然决定赴天津执行该起案件。会后,徐学军拟去六安市高铁站乘坐高铁赶往目的地天津,却在固始县人民法院门口意外遭遇交通事故,被一辆其他单位来院办事的轿车司机挂到,导致左脚趾骨骨折。

       紧急送进医院做完手术以后,焦急的徐学军询问主治医生:“我得住几天?这周四能出院不?”得知自己至少要卧床休养一个月以后,他非常沮丧,赶紧打电话回执行局,将他原本的工作作了重新的安排,尽量使他手中的案件不因为他的住院而拖延。

       得知徐学军因公负伤的消息以后,固始法院执行局的全体同事、固始法院党组领导、还有他的一些案件的申请人都闻讯而至,纷纷跑到医院去探望。慰问之余,不由得对固始法院执行局自开展“百日执行风暴”专项活动以来的种种举措和执行局干警这种“拼命三郎”的工作精神予以由衷的赞叹。

——自强不息,为不落人后带伤入考场

       2016年12月3日,是河南省全省司法改革检察官、法官入额统一考试的日子, 这是自党中央“深化体制改革”要求以来,对法检系统开展的一次大变革,对我国司法的独立化、合规化具有重要意义。所有在职且满足一定工作年限的法官、检察官,都需要通过这次考试来重新对自己作出定位,因为入额法官实行案件终身负责制,不少年龄稍大的法官都放弃了这次考试。徐学军有特殊情况,本可向上级法院提交缓考申请,然而,作为一个趾骨骨折,完全无法行走的病人,徐学军选择了坚持完成这场考试,在进步的道路上,他从敢不停息,他的精神,也感动了他的儿子,儿子不辞辛苦,把他从医院里背出来到车上,又从车上背到了考场,于是,出现了本文开头的那一幕···

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       再次探望徐学军时,正遇冬雪初晴,暖暖的阳光从病房的窗外漫了进来,门打开,徐学军正在拄着拐杖,在病房的空地上练习走路,见到我,他高兴的扬了扬拐杖说:“还有几天我就能出院了!”作为一名长年操劳的执行法官,好容易有了在家好好休息的机会,徐学军却毫不留恋,他只想早日回到执行岗位上······

(付柏石 丁智帆)

【首席编辑:柏石 燕燕】

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